今年廣州市兩會(huì)期間，廣州市人大代表、廣東穗恒律師事務(wù)所主任林淑菁律師提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市電動(dòng)車自行車（電池）的監(jiān)管，防范火災(zāi)消防隱患的建議》。林淑菁建議，在社區(qū)、封閉停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)劃分電動(dòng)自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

林淑菁表示，自己擔(dān)任社區(qū)法律顧問，曾協(xié)助本市某街道辦處理過(guò)社區(qū)內(nèi)因電動(dòng)自行車電池充電而導(dǎo)致的火災(zāi)的協(xié)調(diào)事件。電動(dòng)車電池充電很容易引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)一旦引發(fā)，就會(huì)影響到整棟樓甚至整個(gè)區(qū)域的居民，居民的生命以及財(cái)產(chǎn)很容易遭受重大損害。因?yàn)樯婕暗娜藬?shù)多、利益廣，所以基層政府在處理火災(zāi)導(dǎo)致的維穩(wěn)工作需要投入大量人力物力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間維穩(wěn)才能確保社區(qū)的穩(wěn)定。而現(xiàn)在電動(dòng)自行車保有量的快速增長(zhǎng)，也導(dǎo)致了火災(zāi)消防隱患快速增大，近段時(shí)間本市已經(jīng)發(fā)生了不少電動(dòng)自行車充電導(dǎo)致的火災(zāi)事件。而且經(jīng)過(guò)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多購(gòu)買了電動(dòng)自行車的市民會(huì)把電動(dòng)自行車的電池帶回到家里或者樓道、門口充電，這一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

她對(duì)部分購(gòu)買了電動(dòng)車電池的市民進(jìn)行詢問，了解到，很多市民為了方便而將電動(dòng)車電池帶回家里。市民們認(rèn)為，電動(dòng)車電池帶回家充電很方便，、廣州市也沒有相關(guān)法律規(guī)定禁止將電動(dòng)自行車電池帶上樓層充電，他們認(rèn)為火災(zāi)幾率小，便不予重視。但事實(shí)上，電動(dòng)自行車電池充電引起的火災(zāi)并不在少數(shù)，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失就會(huì)十分嚴(yán)重。因此對(duì)電動(dòng)自行車的電池充電火災(zāi)隱患問題需要更加重視，解決隱患迫在眉睫。

為此，林淑菁提出幾點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車電池的管理，規(guī)范電池的標(biāo)準(zhǔn)。目前，所有針對(duì)電動(dòng)自行車電池的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，從法律的角度來(lái)說(shuō)生產(chǎn)企業(yè)可以不執(zhí)行，未能引起行業(yè)的足夠重視，所以安全依靠這些推薦性標(biāo)準(zhǔn)管控電動(dòng)自行車電池質(zhì)量，難度較大。廣州有關(guān)的政府部門應(yīng)根據(jù)電動(dòng)車電池的質(zhì)量推薦性標(biāo)準(zhǔn)下，盡快完善管控電動(dòng)自行車電池質(zhì)量的市強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定出進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車電池違規(guī)處罰問責(zé)細(xì)則。切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電池流入市場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)加大處罰力度，務(wù)求從源頭管控好電池的質(zhì)量。

第二，完善和建立關(guān)于電動(dòng)車（電池）管理的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁電池上樓入屋。其實(shí)大部分的電池造成的火災(zāi)事故都是發(fā)生在居民樓，所以應(yīng)當(dāng)禁止居民把電動(dòng)自行車電池帶回家充電。相關(guān)的政府部門要大力開展相關(guān)宣傳，宣傳的內(nèi)容突出的重點(diǎn)是帶電池回家充電的危害性。在有物業(yè)管理人員的小區(qū)應(yīng)做好監(jiān)管，不讓“電池上樓”，而在一些老城區(qū)、城中村中，村委會(huì)、街道辦應(yīng)發(fā)揮好相關(guān)部門的作用登記有電動(dòng)自行車居民并定時(shí)上門檢查。在市政府主導(dǎo)，各服務(wù)管理部門落實(shí)輔助下，做到嚴(yán)禁電動(dòng)自行車電池上樓入屋充電。

第三，電動(dòng)自行車要進(jìn)行充電，建議建立一個(gè)共享的電池充電平臺(tái)。在老城區(qū)個(gè)社區(qū)、城中村的建立一個(gè)專門的充電場(chǎng)所，該場(chǎng)所有專門的人員監(jiān)管，防止電池充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的高溫引起自燃，還可以防止居民私拉電線充電。該平臺(tái)每天負(fù)責(zé)把居民已使用過(guò)電池替換為新的電動(dòng)自行車電池，這就可以保障電池的充電安全和使用年限的問題。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)電池的使用壽命來(lái)制定出合理的費(fèi)用。

第四，在社區(qū)、封閉停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)劃分電動(dòng)自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

為了進(jìn)一步匹配我市出臺(tái)的電動(dòng)自行車上牌政策，廣州市應(yīng)盡量加快完善相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了公共安全，防止電池在烈日中暴曬而導(dǎo)致的自燃、爆炸事故的發(fā)生，在封閉停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)要考慮劃分好電動(dòng)自行車停放區(qū)域，盡量做到車與車之間可以容納一人的距離，防止整片燃爆。并且在停放區(qū)域附近建造安全充電樁，在充電樁的附近要有足夠齊備的專業(yè)消防設(shè)備，電池自燃涉及到化學(xué)反應(yīng)，因此一定要設(shè)立相應(yīng)的專用消防設(shè)備，不能擺放不相適應(yīng)的消防設(shè)備。