積極推進水電管理改革 促進節(jié)約型高校建立

文章出處：http://srpd123.com 作者：北京郵電大學徐硯 人氣： 發(fā)表時間：2008年08月27日

能源是關系國計民生、國家安全的大問題，也是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，能源對任何國家的經濟和社會發(fā)展都具有至關重要的基礎保證作用。建設節(jié)約型社會這一目標的提出，使我們進一步認識到，作為重要能源的水電資源，已經成為人們賴以生存保障的特殊和必需的商品。高校正如一個城市，需要水電來滿足教職員工和學生的生活需要以及教學、科研、生產和實驗需要。因此，水電資源管理是高校后勤管理中的一個重要組成部分。隨著高校后勤社會化改革的深化，水電的管理已經不是單純的后勤供給問題。當前，各高校辦學規(guī)模不斷擴大，高校學生人數(shù)呈現(xiàn)大幅度攀升的趨勢，而辦學經費又相對緊張，在這種形勢下，如何實現(xiàn)科學、合理、安全地管理和用好水電，如何保證高校教學、科研、生活的正常供應和運行，減少投入和開支，則是后勤管理改革的艱巨任務，也是高校教育事業(yè)發(fā)展委以后勤的重任。本文以北京郵電大學網絡教育學院（以下簡稱學院）的水電改革和管理經驗為例談談個人淺見。

一、網絡教育學院，作為北京郵電大學下屬的二級學院，設在與本校區(qū)不同的城區(qū)內，雖占地面積較小，但是水電用戶教多。在計劃經濟體制的水電管理模式之下，學院的水電管理有總配電室和總水表整體控制，因此存在以下幾方面問題：

1、 院內住戶的用水用電吃“大鍋飯”

網絡教育學院內包括了北京郵電大學在內的三家產權單位，將近200多戶的居民和社會上一些散戶住戶的用水、用電，但如此眾多的住戶水電度量都是走學校的總水電表，這樣，學院每年要因為這些住戶額外支付三萬多元的差價，財務負擔沉重。另外，由于各種原因，現(xiàn)在網絡學院的很多住戶，已不屬于學校的職工，因此水電費用不能從工資中直接扣取，因而在水電費用的計量和統(tǒng)計上需要支付大量的人力資源，同時也給住戶交納這項費用帶來了很多不便。

2、 備的增加加大了用水用電負荷

網絡教育學院的學生都為走讀生，在原來的教學模式下，學院只需要提供學生每日上課和教職員工正常辦公的水電消耗。隨著現(xiàn)代化教學模式的發(fā)展和運用，為了提高教學質量和辦公效率，學院增添了多媒體教學設備，增加了學生實驗室用的儀器設備等；同時為教職員工增添了現(xiàn)代化的辦公設施，如每人一臺電腦，辦公必備的傳真機、打印機、空調等等，這無疑為原水電設備的運轉帶來總負荷的增加。如何既要保證教學、辦公、生活的用電充足，又要安全、節(jié)約、有效的用水用電，成為一個亟待解決的問題。

3、 生產經營性用水用電管理脫節(jié)

隨著教育產業(yè)化的發(fā)展，后勤社會化的步伐加快，學院內面向社會開放的賓館、餐廳等經營部門蓬勃發(fā)展，校辦產業(yè)的印刷廠、公司等實體如雨后春筍迅速成立和發(fā)展起來。但是，相應的水電管理并沒有按照商品經濟的價格規(guī)律運作，供應脫節(jié)、管理脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生，有待形成規(guī)范有序的校內水電消費市場。原計劃經濟模式下的水電管理和組織結構，管理制度和管理方法已不適應現(xiàn)代的水電管理工作。如：學院總體上水電供需矛盾突出，而師生員工節(jié)約水電的意識卻很單薄，浪費現(xiàn)象屢禁不止。由于在過去管理的模式下，水電等工作處在教學和科研工作的從屬地位，學校師生員工對水電能源是商品這一問題沒有充分的認識，市場和商品觀念淡薄，致使水電費用的回收十分困難。

二、針對上述問題，我們進行分析研究，認識到只有加強領導，堅持改革，實行科學管理，不斷進行技術改造，廣泛動員師生員工節(jié)約水電，安全使用水電，才能節(jié)約水電的開支，保障供應，提高教學辦公的效率。我們根據(jù)水電應用存在的具體問題進行具體分析，對于存在的種種問題和缺陷逐個擊破，經過不懈地實踐摸索，學院的后勤管理人員嘗試著做了以下的工作，取得了較好的成果：

1、 民的用水用電交由相應的行業(yè)部門直接管理

經學院領導積極斡旋，與北京市自來水公司和供電局兩家單位多次協(xié)商達成協(xié)議：將居民的用水用電度量徹底從學校的總水電表分離開來，由供電局為每戶居民安裝磁卡式插卡電表。居民可以根據(jù)自己的實際需求量，隨時到附近的銀行購電；自來水公司重新免費為每戶居民更換了計量更加準確的水表，同時由專職的技術人員定時進行上門統(tǒng)計計數(shù)，住戶收到查表單子可直接到銀行交費。以上的便民措施既減輕了學院總水電表的運轉負荷，也大大減輕了住戶繳納水電費用的麻煩，受到住戶的廣泛好評。

2、 教學辦公區(qū)開始，安裝節(jié)約能源器具

2004年，學院將辦公區(qū)內所有的普通電燈泡全部換成功率小且照明亮度高的節(jié)能型白熾燈泡，并且將公共過道內長明燈改成了節(jié)能型的聲控燈，僅這一項，節(jié)約用電率達到了30%。針對用電設備比以前增加的情況，為了做好安全保障工作，學院將使用多年老化的變壓器更換成容量大、安全性高的新式變壓器。在各種用電設備的使用上，學院進行積極廣泛地宣傳，后勤領導部門以身作則，帶動整個學院形成良好的節(jié)水節(jié)電的風氣。如：后勤部門主動將空調調到27度以上，電腦控制在節(jié)能狀態(tài)，辦公區(qū)養(yǎng)成人走燈滅的好習慣等節(jié)約方法，形成學院師生共建“節(jié)約校園”的良好氛圍。

在用水方面，針對洗手間和盥洗室容易出現(xiàn)長流水的浪費現(xiàn)象，學院投資將盥洗室所有的水龍頭和洗手間的開關換成自動節(jié)能控制的電子感應開關，避免了不必要的浪費。同時，在師生之間開展了多項節(jié)約用水、科學用水的宣傳，取得良好的社會效益。

3、 生產經營性部門，單獨裝表，實行獨立核算

為了更清楚準確的計量和統(tǒng)計各個經營部門的用水用電量，學院后勤部門對每個經營部門的水電線路進行了匯總，按照每個部門獨立設表計量的原則，將原來共用的計量表重新分成了對應的表單獨計量。這樣既避免了在計量中不必要的誤差發(fā)生，同時也為水電費用回收創(chuàng)造了有利條件。

下一步，我們將逐步對各生產經營部門，尤其是用水用電量大的部門進行定額指標管理，對長期節(jié)約用水用電的部門給予獎勵，對于超標部分執(zhí)行懲罰性的價格標準，以促進各類用戶節(jié)約意識的形成。

網絡教育學院在水電管理和改革工作中初步取得成效。但是，我們也認識到，高校的水電管理工作，作為后勤改革的一項重要課題，既是一項復雜性的工作，也是一項長期性的工作。實踐中遇到的很多問題還值得我們去認真分析和探索。因此，在以后的工作中，我們要不斷總結經驗教訓，加強用水用電的節(jié)約成效性改革，為推進高校后勤社會化改革提供有意的借鑒和經驗。